營造法治化營商環境，四川“檢察護企”專項行動保護企業合法權益

每經記者 吳林靜    每經編輯 劉艷美

圖片來源：每經記者 吳林靜 攝 

成都崇州一家液化氣企業，在未取得經營許可證的情況下，將?；范酌鸦煅b入液化氣中進行銷售。被查獲后，相關人員被判刑，并處罰金。與此同時，崇州市檢察院同步啟動對涉案企業的合規整改，維持了企業的正常經營，共計解決就業100余人。

7月16日，四川省人民檢察院召開“檢察護企”營造法治化營商環境新聞發布會，會上播放的四川省檢察院“檢察護企”專項行動專題片中提到上述案例，其典型意義在于避免“辦理一個案件拖垮一個企業”，為企業依法依規發展提供重生之機。

法治是最好的營商環境?！睹咳战洕侣劇酚浾邚臅汐@悉，按照最高人民檢察院關于開展“檢察護企”專項行動的部署，以及《全省政法系統“營造法治化營商環境提升年”工作方案》的安排，今年以來，四川省檢察機關以“萬名檢察官護萬企”活動為抓手，開展了“檢察護企”專項行動，推動各項護企舉措落地見效，持續營造法治化營商環境。

發布會上，四川省檢察院黨組副書記、常務副檢察長張燕飛通報了上半年全省檢察機關“檢察護企”專項行動工作開展情況，并發布“檢察護企”專項行動11件典型案（事）例。

今年上半年，在“依法辦好刑事案件，增強護企工作實效性”方面，四川省檢察機關重點打擊強迫交易、串通投標、虛假廣告、非法經營等損害企業利益以及其他破壞市場競爭秩序的犯罪，依法保障各類市場主體公平公正參與市場競爭，受理審查起訴擾亂市場秩序罪367件986人，起訴477人。嚴懲企業內部腐敗犯罪，受理審查起訴職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等利用職務便利實施的涉企犯罪178件251人，起訴127人。強化“空殼公司”專項打擊治理，辦理利用“空殼公司”實施的虛開騙稅、騙取貸款等犯罪案件72件。

當前，很多企業在選擇投資地時，不僅要看具體的優惠政策，還要看當地的法治環境。法治，既要有力度又要有溫度。《每日經濟新聞》記者注意到，四川省檢察機關也在深化涉案企業合規改革，累計辦理企業合規案件232件，檢察機關依法對278人、83家企業作出不起訴決定。積極推進刑事執行檢察工作，全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，依法開展涉企社區矯正對象赴外地生產經營請假活動法律監督1755人次。

今年上半年，在“強化法律監督主責，提升護企工作全面性”方面，四川省檢察機關加強了涉企案件立案監督工作，常態化清理涉企“掛案”，清理涉企“掛案”104件；規范涉企案件線索管理，加強趨利性執法司法問題整治。同時，四川省檢察機關也穩妥開展了公益訴訟檢察監督，聚焦違背公共政策功能和目的，違法違規套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補貼等情形強化公益訴訟監督，辦理各類涉企公益訴訟案件132件。深化知識產權綜合履職，實質化運行7個四川省知識產權案件“雙報制”辦理中心，受理審查起訴侵犯知識產權犯罪案件同比上升46.4%，審結知識產權案件123件。

其中，有一組數據比較特別——受理涉企民事訴訟監督案件929件，提出監督意見419件，運用“和解五法”促成172件涉企民事案件達成和解協議。

據四川省檢察院民事檢察部副主任陳爽介紹，近年來，四川省檢察院依托“服判息訴+民事和解+爭議實質性化解”三位一體矛盾糾紛化解機制，探索總結出富有四川特色的“和解五法”，并出臺了19條具體辦法。

這套辦法，指導全省檢察機關提升民事檢察環節“定分止爭”工作質效。更重要的是，在開展檢察監督工作中，通過“和解五法”的推進，在查明事實、分清責任的基礎上，為企業提供更為靈活、高效的糾紛解決方式，有助于企業盡快從糾紛中解脫出來，將更多的精力和資源投入到正常生產經營活動中，創新運用和解方式保護企業合法權益。