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      廣州船撞橋事故背后,還有難題待解

      每日經濟新聞 2024-02-22 22:33:08

      航運升級的需求與挑戰

      每經記者 楊棄非    每經編輯 劉艷美

      圖片來源:新快報

      2月22日5時30分左右,一艘空載集裝箱船從佛山南海開往廣州南沙途中,因船員操作失當,觸碰瀝心沙大橋橋墩,致橋面斷裂。

      經核實,共有4輛車和1輛電動摩托車從斷裂處墜落,其中1輛空載中巴車、1輛貨車和1輛電動摩托車墜落到船艙內,2輛小貨車掉落水中。事故造成5人死亡,2人在醫院救治,目前生命體征穩定;肇事船舶一名船員輕微傷。

      受此影響,大橋一側連接的三民島處于斷水狀態、居民出行受阻,目前只能通過臨時疏水通道解決相關問題,臨時應急渡口也在加緊建設,恢復正常生活仍需時日。

      根據公開信息,瀝心沙大橋(洪奇瀝第二大橋),位于廣州市南沙區萬頃沙鎮,跨越洪奇瀝水道。洪奇瀝水道是珠江入海水道之一,也是廣州和中山二市的界河,上經順德水道連接西江、北江,下經洪奇門進入珠江口,可直達廣州港南沙港區、深圳西部港區及港澳地區。出??诤槠骈T也是珠江“八門奪海”之一。

      建設中的南中高速洪奇門特大橋 圖片來源:新華社

      一起撞船事故,讓瀝心沙大橋連同所在的洪奇瀝水道,一道進入大眾視野。

      航道升級的挑戰

      從現有討論來看,一個核心關注點落在橋梁加固問題上。

      瀝心沙大橋建成于1992年,原設計荷載等級為公路Ⅱ級,汽—20級、掛—100,建成后通行車輛較多,于2009年經維修加固,將橋梁荷載等級提高至城—A級荷載。

      公開信息顯示,瀝心沙大橋曾經歷多次加固。2019年,因瀝心沙大橋(中心樁號K3+083)引橋箱梁出現較嚴重病害,經橋梁檢測單位評定為“四類橋”。

      根據《公路橋梁技術狀況評定標準》,“四類橋”為主要構件有大的缺損,嚴重影響橋梁使用功能,或影響承載能力,不能保證正常使用。

      到2020年7月,南沙區交通運輸局發布公告稱,瀝心沙大橋已完成維修加固,并被檢測評定為“二類橋”,即“有輕微缺損,對橋梁使用功能無影響”。

      事故現場 圖片來源:廣東消防

      此外,瀝心沙大橋還面臨水道升級的挑戰。

      事實上,水運交通的不斷升級改造,一直是橋梁建設的重要挑戰。

      有業內人士曾分析指出,隨著內河航運和內河通航標準的不斷發展,不僅對橋梁凈空要求提高,而且航道凈寬增大,使跨航道橋梁的跨徑增大,也令橋梁結構物厚度隨橋梁跨徑增大而增加。

      隨著內河船舶大型化發展,一些既有的城區橋梁已經不能滿足航道等級要求,矛盾日益突出。

      在瀝心沙大橋通行的30年間,洪奇瀝水道也經歷數次升級。

      2010年,《全國內河航道與港口布局規劃》將洪奇瀝水道納入珠三角高等級航道網建設中,隨后洪奇瀝水道航道整治工程推動,目標為從內河IV級水道升級為III級水道,2019年實現竣工驗收。

      圖片來源:《全國內河航道與港口布局規劃》

      根據《內河通航標準》,我國內河航道按可通航內河船舶的噸級劃分為7級,III級為可通航1000噸級的船舶,而最高等級為I級,可通航船舶噸級為3000噸級以上。

      新一輪升級很快到來。2020年12月,《廣東省航道發展規劃(2020-2035年)》對外發布,將洪奇瀝水道的發展規劃技術等級定為I級,并特別提到“跨河橋梁通航凈高按24米控制”。

      隨之而來的是瀝心沙大橋的新一輪加固。2021年10月,廣東交通運輸廳同意對瀝心沙大橋進行防撞能力加固提升工程,在審核意見中亦提及洪奇瀝水道等級提升的現實情況,并指出加固工程是“綜合考慮橋梁結構安全和通航安全需要”。

      圖片來源:網頁截圖

      具體而言,如中國鐵建華中區域總部蘇南指揮部的田懷念在一篇論文中分析,洪奇瀝水道航道升級增加了橋墩受船舶撞擊的風險,加固瀝心沙大橋意在提升其防撞能力。

      2月22日,廣州市南沙開發區管委會秘書長歐陽劉兵在新聞發布會上透露,2022年12月,瀝心沙大橋防撞加固工程已完成施工并投入使用。南沙區還將對轄區內橋梁開展全面安全排查。

      航運擴能的迫切

      不幸的是,此輪加固未能讓瀝心沙大橋幸免于此次事故。這無疑為更有效協調航道升級和橋梁建設的關系敲響了警鐘。

      而對廣東而言,還將迎來更大的挑戰:包括洪奇瀝水道在內的珠江航道進一步升級已提上日程。

      航道升級被認為是廣東發展的必行之路?!稄V東省航道發展規劃(2020-2035年)》曾指出,珠江流域已是廣東產業布局的重要載體,加快沿海和內河航道建設十分迫切。與此同時,廣東正面臨土地資源、環境約束趨緊的挑戰,“亟需充分發揮水運占地少、運能大、污染小等優勢,增強全省社會經濟可持續發展的后勁”。

      中國(深圳)綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國文進一步指出,珠江主航道已較為擁擠,廣東理應進一步發揮好“八門奪海”的優勢,提升八個出??趯陌藯l水道能級,通過航道網的建設提升整個珠江航道的效率和韌性。

      珠江口“八門奪海”示意圖 圖片來源:南方+客戶端

      瀝心沙大橋所在的洪奇瀝水道正是其中之一。從地理位置上看,洪奇瀝水道扼洪奇門這一出???,不僅緊鄰廣東第一大海港廣州港,通過珠江口也能直達深圳西部港區,而且上接廣東唯一破億的內河港佛山港,經由其進一步串聯起西江和北江,可謂廣東河海聯運格局中的重要角色。

      眼下,航道升級還展現出帶動地方經濟發展的潛力,佛山正是最大受益者之一。

      去年,在洪奇瀝水道上游,順德水道航道擴能升級工程建設動員會在佛山舉行,其50公里航道將按照內河Ⅱ級航道標準建設。

      順德水道是北江、東平水道西端船舶通往珠三角南部的水運捷徑,也是南沙港區主要集疏運通道和南沙港區開發建設的資源運輸通道。根據測算,西江、北江船舶經順德水道到達廣州南沙、深圳西部等港區,航程比通過西江南華進入蓮沙容水道到達港區縮短約40公里,而此航程的出??谡呛槠骈T。

      據測算,改造后的順德水道,運量將大大提升,并更能適應船舶大型化發展趨勢,貨運量有望到2050年翻倍至20050萬噸。而要達到該水平,洪奇瀝水道的改造就顯得格外重要。

      順德新港 圖片來源:南方+客戶端

      對于佛山而言,航運業新一輪“起航”對城市經濟的影響更將是全方位的。如佛山航道事務中心崔劍南撰文分析:

      順德水道沿岸規劃五處作業區,分布機電設備、金屬制品、家具等行業眾多佛山園區,均依賴水道運量大且廉價運輸能力,改造的水道不僅能推動產業發展,還有望帶動佛山臨港物流服務能力的提升,使其成為服務大灣區、輻射全國的物流中心。

      但無論如何,安全永遠是發展的前提。面對撞船事故的隱憂,王國文認為,目前對主航道安全考量已經比較充分,更迫在眉睫的是對整個珠江航道的通行條件,包括船舶、橋梁安全等因素,做一次全面的檢查和評估,以盡可能避免悲劇重演。

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